Pertumbuhan KDNK mampan penting, tetapi...

Terdapat perbincangan meluas mengenai produk domestik kasar (KDNK), mendakwa bahawa pengukuran KDNK tidak bermakna atau terdapat kelemahan asas di sebalik metrik KDNK.

Pengkritik berpendapat bahawa ia gagal menangkap kemajuan masyarakat yang sebenar, dan mengabaikan kesejahteraan dan kesaksamaan.

Mengapa ia penting? Menjejaki KDNK, sama ada melalui pendekatan pengeluaran (output) atau pendapatan (perbelanjaan) membolehkan pembuat dasar, ahli ekonomi dan pelabur mengukur momentum ekonomi negara - jika ia meningkat, mengecut atau stagnasi.

Kita harus menyesuaikan jumlah output ekonomi (KDNK nominal) untuk inflasi (nilai masa wang) untuk memperoleh KDNK sebenar, yang memberikan gambaran yang tepat sama ada pengeluaran sebenar meningkat dan tidak melambung oleh kesan harga.

Pada dasarnya, KDNK bertindak sebagai kad skor utama untuk menilai saiz ekonomi dan kesihatan ekonomi keseluruhan, dan mengesan sama ada ekonomi berkembang atau menyusut.

Ia dipantau dengan teliti untuk memahami di mana ekonomi kini berada, dan ke mana ekonomi sedang menuju pada masa akan datang.

Walaupun kita bersetuju bahawa KDNK sahaja - satu nombor konkrit, adalah metrik yang tidak sempurna untuk pertumbuhan dan kemakmuran, relevansinya sebagai alat ekonomi asas tetap tidak dapat dinafikan walaupun batasannya yang didokumentasikan dengan baik.

Buat masa ini, ini adalah ukuran yang diterima secara universal bahawa tidak ada metrik lain yang dapat ditiru pada masa ini.

Apa yang merupakan kadar pertumbuhan KDNK yang “baik”? Ia terutamanya bergantung pada tahap pembangunan ekonomi sesebuah negara, dan kematangan struktur.

Untuk ekonomi maju, kadar pertumbuhan KDNK tahunan sebanyak 2% hingga 3% dianggap ideal dan mampan.

Mana-mana kadar pertumbuhan KDNK di atas kadar tersebut adalah tanda kuat bahawa ekonomi berkembang dan makmur. Bagi ekonomi membangun atau berkembang, kadar “baik” biasanya jauh lebih tinggi, selalunya antara 6% dan 7%.

Lintasan KDNK Malaysia selama empat dekad mencerminkan fasa evolusi struktur ekonomi yang berbeza yang beralih dari pangkalan berasaskan sumber pada tahun 1960-an kepada pembuatan yang dipimpin eksport pada tahun 1980-an dan 1990-an, sebelum berkembang menjadi ekonomi moden berasaskan perkhidmatan yang memberi tumpuan kepada inovasi digital dan integrasi serantau.

Kadar pertumbuhan tahunan kompaun KDNK (CAGR) untuk setiap dekad adalah: 1970-an (8.4%), 1980-an (5.6%), 1990-an (6.9%) dan 2000-an (4.3%).

Kestabilan harga domestik (purata inflasi jangka panjang 2.1% pada tahun 2000 hingga 2025) dan keadaan pasaran buruh yang stabil (kadar pengangguran sebanyak 3.4% pada tahun 2000 hingga 2025).

Malaysia diklasifikasikan oleh Kumpulan Bank Dunia sebagai ekonomi berpendapatan sederhana atas. KDNK sebenar telah meningkat sebanyak CAGR sebanyak 5.2% pada tahun 2021 hingga 2025, peningkatan yang kuat berbanding 2.7% pada tahun 2015 hingga 2020.

Pendapatan negara kasar (GNI) per kapita meningkat sebanyak 4.5% setahun kepada RM57,200 (AS$13,360) pada tahun 2025 daripada RM36,710 (AS$9,395) pada tahun 2015.

Ini meletakkan Malaysia dalam lingkungan pendapatan pertengahan atas seperti yang dikira dengan kaedah Atlas Bank Dunia, antara AS$4,636 dan AS$14,375.

Median pendapatan isi rumah meningkat sebanyak 4.3% setahun kepada RM7,017 pada tahun 2024 daripada RM4,585 pada tahun 2014.

Jurang pengagihan pendapatan memang menyempit, dengan pekali GNI meningkat dari 0.404 pada tahun 2022 kepada 0.390 pada tahun 2024, mewakili penurunan 1.4 peratus dalam ketidaksamaan pendapatan.

Trend positif ini disokong oleh penurunan ketidaksamaan Bandar kepada 0.378, sementara ketidaksamaan luar bandar menurun kepada 0.344.

Kerana batasan pengukuran KDNK, pembuat dasar menekankan masyarakat yang berkembang maju memerlukan metrik di luar KDNK.

Rangka kerja Ekonomi Madani menggunakan strategi “Menaikkan Siling, Naik Lantai” untuk memindahkan Malaysia ke ekonomi berpendapatan tinggi sambil memastikan pengagihan kekayaan yang saksama.

Matlamat Pembangunan Lestari Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (SDG) disatukan sepenuhnya ke dalam Rancangan Malaysia ke-13 (13MP; 2026 hingga 2030), secara struktur memajukan kemampanan, kesejahteraan manusia, dan pertumbuhan hijau.

Keutamaan dan sasaran SDG utama menangani bidang yang ketinggalan, memberi tumpuan kepada peningkatan kesaksamaan jantina, kesihatan dan kesejahteraan yang baik, keamanan dan institusi yang kuat, dan tindakan iklim.

Secara keseluruhan, Indeks Kesejahteraan Malaysia, yang terdiri daripada komponen kesejahteraan ekonomi, kesejahteraan sosial dan alam sekitar, meningkat sebanyak 1.3% setahun dalam tempoh empat tahun (2021 hingga 2024), meningkat kepada 120.6 pada tahun 2024 (114.6 pada tahun 2020).

Indeks Kesejahteraan Ekonomi meningkat sebanyak 1.7% setahun kepada 128.8 pada tahun 2024, dengan pengangkutan, pendapatan dan pengedaran yang lebih baik.

Indeks Kehidupan Kerja merosot, menunjukkan peningkatan selanjutnya dalam keseimbangan kerja-kehidupan, menangani mahir di bawah pengangguran, mengukuhkan perlindungan sosial dan kesejahteraan buruh.

Kenaikan 1.4% setahun dalam Indeks Kesejahteraan Sosial pada tahun 2021 hingga 2024 terutamanya didorong oleh peningkatan yang lebih baik dalam hiburan dan rekreasi, perumahan, budaya dan tadbir urus.

Walau bagaimanapun, penjagaan kesihatan dan keselamatan awam menurun sebanyak 0.6% setahun setiap tahun pada tahun 2021 hingga 2024, menekankan keperluan untuk meningkatkan akses kepada perkhidmatan penjagaan kesihatan yang berkualiti, dan mewujudkan persekitaran hidup yang lebih selamat untuk komuniti yang berkembang maju serta memupuk perpaduan sosial dan perpaduan nasional.

Indeks Pendidikan meningkat sederhana sebanyak 1.1% setahun dalam tempoh yang sama. Akses kepada pendidikan berkualiti adalah penting kerana secara langsung menentukan peluang pekerjaan masa depan dan memupuk kemahiran emosi.

Indeks Kesejahteraan Alam Sekitar meningkat sedikit sebanyak 0.2% setahun pada tahun 2021 hingga 2024, disebabkan oleh penurunan kualiti udara dan sumber biodiversiti.

Walaupun beberapa langkah positif diambil, sub-komposit ditahan oleh tekanan yang lebih luas terhadap sumber semula jadi dan

degradasi alam sekitar tempatan. Malaysia sedang memajukan tindakan iklim, keselamatan tenaga, dan daya tahan.

Nisbah Pampasan Pekerja (CE) kepada KDNK mengukur bahagian jumlah output ekonomi negara (KDNK) yang dibayar kepada pekerja sebagai upah, gaji, dan faedah, berbanding dengan bahagian yang diberikan kepada pemilik modal dan perniagaan.

Nisbah yang lebih tinggi bermaksud pekerja membawa pulang sebahagian besar dari “pai ekonomi” nasional, sementara nisbah yang lebih rendah menunjukkan bahawa sebahagian besar pendapatan dikekalkan sebagai keuntungan korporat atau lebihan operasi.

Nisbah CE digunakan untuk mengesan kemajuan dalam kesamaan kekayaan. Di bawah 13MP, sasarannya adalah untuk meningkatkan nisbah CE kepada KDNK kepada 40% menjelang 2030.

CE berada pada 33.6% daripada KDNK pada tahun 2024, jatuh dari paras tertinggi 37.4% pada tahun 2020 dan purata 35.6% pada tahun 2015 hingga 2019.

Nisbah ini menjejaki ekonomi yang matang dan maju: Jerman (53.4%), United Kingdom (48.7%), Korea Selatan (47.5%), Australia (47.2%) dan Singapura (39.9%).

Meningkatkan nisbah CE kepada KDNK memerlukan pembaharuan struktur yang memastikan pertumbuhan gaji mengatasi atau sepadan dengan kelayakan dan kemahiran pekerja.

Walaupun mendaftarkan kadar pengangguran yang rendah dan kadar penyertaan tenaga kerja yang tinggi yang bersejarah, banyak pekerja, terutamanya graduan tinggi bekerja dalam pekerjaan di bawah tahap kelayakan mereka, menunjukkan ketidakpadanan kemahiran yang berterusan dan penyerapan bakat berkemahiran tinggi yang terhad.

Kurang pekerjaan yang berkaitan dengan kemahiran semakin melemahkan hubungan antara pendidikan, produktiviti, dan pertumbuhan gaji.

Kurang pekerjaan yang berkaitan dengan kemahiran adalah tertinggi di kalangan yang lebih muda

pekerja. Sehingga suku pertama tahun kewangan ini, 39.7% pekerja berpendidikan tinggi berusia 25 hingga 34 tahun berada dalam pekerjaan di bawah tahap kemahiran mereka, tetapi kadarnya jatuh secara berterusan seiring bertambahnya usia.

Strategi struktur yang boleh dilakukan untuk meningkatkan nisbah CE kepada KDNK meningkatkan kesedaran untuk melaksanakan Sistem Gaji Berkaitan Produktiviti, yang mengaitkan penyesuaian gaji dengan produktiviti individu dan prestasi korporat, termasuk skim pilihan saham pekerja, dan menyelaraskan kos buruh dengan pertumbuhan pendapatan, memastikan pelaksanaan dasar gaji progresif yang berkesan dan lebih luas dan menguatkuasakan undang-undang gaji minimum, menggalakkan peningkatan industri ke sektor bernilai tinggi, kemahiran digital, kecerdasan buatan (AI), dan pendidikan dan latihan teknikal dan vokasional untuk membenarkan gaji yang lebih tinggi serta pengukuhan hak tawar-menawar kolektif.

Menangani kekurangan pekerjaan kemahiran memerlukan merapatkan jurang antara kelayakan pekerja dan keperluan pekerjaan. Strategi termasuk mendaftar dalam program peningkatan kemahiran atau kemahiran semula untuk memenuhi industri bidang permintaan tinggi (seperti AI, teknologi semikonduktor, sains data, atau tenaga hijau), memperoleh pensijilan yang disasarkan untuk meningkatkan resume dengan kelayakan dan sijil profesional yang diiktiraf oleh industri, mencari bimbingan, dan secara aktif sukarelawan untuk membina pengalaman khusus dalam bidang yang diinginkan.

Pertumbuhan KDNK yang baik bukan keseluruhan cerita. Kerajaan perlu mengekalkan kepercayaan terhadap institusi kerana kepercayaan awam adalah asas pelaksanaan dasar yang berkesan.

Mengekalkan kepercayaan terhadap institusi memerlukan akauntabiliti, ketelusan, dan responsif yang konsisten.

Apabila rakyat mempercayai institusi, mereka cenderung secara sukarela mematuhi peraturan dan peraturan, menyokong pembaharuan (buy-in) untuk memastikan kelestarian ekonomi, dan terlibat dengan kerajaan.

Kerajaan memerlukan cara yang lebih luas untuk menilai sama ada pembangunan ekonomi berfungsi.

Ia menyeru untuk melengkapkan KDNK dengan papan pemuka petunjuk praktikal yang menangkap apa yang terlepas oleh KDNK: kesejahteraan, ekuiti, kelestarian dan ketahanan.

Orang yang merasakan kesan pertumbuhan KDNK yang baik memerlukan pelaksanaan dasar ekonomi dan program pembangunan yang secara langsung menerjemahkan pengembangan ekonomi menjadi menjana yang lebih baik

membayar pekerjaan, meningkatkan taraf hidup, menurunkan kos sara hidup, menjana peningkatan upah sebenar, dan melaksanakan pembaharuan struktur yang disasarkan.

Lee Heng Guie adalah pengarah eksekutif Pusat Penyelidikan Sosio-ekonomi. Pandangan yang dinyatakan di sini adalah milik penulis.