Peta jalan elektrik Hainan

Matlamat wilayah pulau selatan Hainan untuk menjadi wilayah pertama China yang menghentikan penjualan kenderaan bahan api fosil baharu menandakan langkah penting dalam usaha negara untuk mendekarbonisasi sektor pengangkutan dan juga merupakan sebahagian daripada dorongan Hainan untuk membina wilayah “hijau”.

Menurut Rancangan Lima Tahun ke-15 untuk Zon Perintis Tamadun Ekologi Nasional Hainan - yang dikeluarkan baru-baru ini oleh kerajaan wilayah - wilayah itu akan “lancar memajukan” larangan penjualan kenderaan enjin pembakaran dalaman baru menjelang 2030.

Menjelang tahun itu, 100% kenderaan baru dan penggantian dalam perkhidmatan awam dan operasi komersil, dan 100% kenderaan persendirian baru, mestilah kenderaan tenaga baru (NEV).

Nisbah kenderaan ke pengecas disasarkan kekal di bawah 2.5:1.

Dasar ini telah menimbulkan persoalan di kalangan beberapa pengguna yang bimbang tentang nasib kereta berkuasa petrol sedia ada mereka.

Adakah mereka masih dibenarkan di jalan raya?

Li Ziwen, penyelidik bersekutu di Akademi Penyelidikan Makroekonomi China, mengatakan bahawa larangan itu hanya berlaku untuk kenderaan baru, bukan untuk kenderaan yang sudah digunakan.

“Kenderaan yang sudah didaftarkan dan dalam penggunaan biasa tidak akan terjejas,” katanya.

“Hak pemilik tidak akan dikompromikan. Kenderaan bahan api yang didaftarkan sebelum 2030 boleh terus beroperasi secara normal, menjalani pemeriksaan tetap dan dipindahkan secara sah sehingga mereka mencapai standard pemotongan.

“Tidak akan ada penghapusan wajib atau sekatan lalu lintas.

“Sebagai zon perintis peradaban ekologi nasional dan pulau pelancongan antarabangsa, kelebihan ekologi Hainan - langit biru, pantai putih dan perairan jernih - adalah daya saing teras,” kata Li.

“Melarang kenderaan bahan api fosil baharu dan mempromosikan NEV sejajar dengan kedudukan pembangunan hijau dan rendah karbon Hainan dan pemberian ekologi yang kaya.

“Wilayah ini menikmati kelebihan geografi dan iklim yang berbeza yang menjadikan peralihan lebih dilaksanakan.”

Dengan suhu panas sepanjang tahun, penurunan prestasi bateri dalam cuaca sejuk bukanlah menjadi kebimbangan yang signifikan - faktor kritikal memandangkan suhu rendah dapat mengurangkan jarak kenderaan elektrik di banyak wilayah utara.

Kawasan tanah Hainan meliputi 35,400 km persegi, dengan jarak dari Haikou ke Sanya kurang dari 300km dan perjalanan pulau bulat di bawah 1,000km.

Geografi padat ini bermaksud kegelisahan jarak jauh kurang ketara.

“Berdasarkan rangkaian model NEV utama semasa, kebanyakan perjalanan tunggal di pulau itu dapat diselesaikan tanpa pengisian semula, atau hanya dengan satu caj,” kata Li.

Infrastruktur pengecasan juga mantap, prasyarat untuk penggunaan NEV berskala besar.

Data rasmi menunjukkan bahawa pada bulan Ogos 2025, Hainan mempunyai lebih daripada 230,000 longgokan pengecasan di 4,895 stesen pengecasan, mencapai nisbah kenderaan ke pengecas sebanyak 2.1:1 - lebih baik daripada purata nasional.

Kawasan perkhidmatan lebuh raya dan semua bandar telah mencapai liputan caj 100%.

Tenaga bersih telah menjadi sumber kuasa terbesar di wilayah, dan Hainan masing-masing menduduki tempat pertama dan kedua di peringkat nasional dalam penembusan pasaran NEV dan bahagian pemilikan per kapita.

Larangan 2030 bukanlah pergeseran dasar secara tiba-tiba tetapi kemuncak lebih daripada lapan tahun perancangan yang stabil.

Pada bulan April 2018, kerajaan pusat pertama kali mencadangkan “secara beransur-ansur melarang penjualan kenderaan bahan api fosil di Hainan” dalam panduan rasmi mengenai memperdalam pembaharuan dan pembukaan.

Itu menandakan kali pertama istilah “larangan” muncul dalam dokumen rasmi.

Pada bulan Mac 2019, Hainan mengeluarkan Pelan Pembangunan Kenderaan Tenaga Bersih, menjadi wilayah pertama yang memberikan garis masa tertentu - 2030 untuk larangan di seluruh wilayah.

Pada bulan Ogos 2022, pelan pelaksanaan puncak karbon provinsi memperbaiki lagi sasaran, mewajibkan tenaga bersih 100% untuk kenderaan awam baru menjelang 2025 dan 100% untuk kenderaan persendirian baru menjelang 2030.

Pelan terbaru, yang dikeluarkan pada bulan Julai 2026, adalah dokumen utama ketiga dalam perkembangan ini.

Ia memecahkan sasaran dan tugas tertentu, termasuk keperluan nisbah kenderaan ke pengecas dan promosi demonstrasi kenderaan sel bahan api yang teratur dalam trak berat, logistik rantai sejuk dan pengangkutan awam.

Dasar ini telah disertai dengan penerimaan masyarakat terhadap NEV yang semakin meningkat, baik di peringkat nasional dan tempatan.

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan bahawa penembusan pasaran kenderaan penumpang NEV China meningkat dari 5.7% pada tahun 2020 kepada 53.9% pada tahun 2025 - lebih daripada separuh daripada semua kereta baru yang dijual.

Di Hainan, angka-angka itu lebih menarik.

Menurut pihak berkuasa industri wilayah, Hainan mempromosikan 116,800 NEV baru pada tahun 2025, menyumbang 62.9% daripada semua kenderaan baru.

Ini bermakna enam daripada setiap 10 kereta baru yang dibeli di Hainan tahun lalu adalah NEV.

Pada bulan April 2026 sahaja, kadar penembusan NEV mencapai rekod 74.5%.

Jumlah pemilikan NEV di Hainan mencapai 517,000 unit pada akhir November 2025, mewakili 23.04% daripada jumlah armada kenderaan wilayah.

Keutamaan pengguna yang kuat didorong oleh dasar fiskal dan infrastruktur.

Hainan tidak mengumpul tol lebuh raya yang berasingan; sebaliknya, perbelanjaan penyelenggaraan jalan dimasukkan ke dalam harga bahan bakar, menjadikan petrol secara konsisten lebih daripada satu yuan (US $0.15) seliter lebih mahal daripada di tanah besar.

Zhang Xiang, seorang profesor tetamu di Universiti Sains dan Teknologi Vokasional Hainan dan penganalisis industri auto, mengatakan bahawa struktur harga ini, digabungkan dengan rangkaian pengecasan yang komprehensif dan jarak memandu pendek, memberikan NEV kelebihan kos yang menarik berbanding kenderaan petrol.

Tetapi Li dari Akademi Penyelidikan Makroekonomi China memberi amaran bahawa model Hainan mungkin tidak dapat ditiru secara langsung di wilayah lain.

Di kawasan pedalaman, kenderaan sering melintasi sempadan wilayah, dan larangan menyeluruh penjualan kenderaan bahan api boleh mencetuskan pembelian merentas wilayah, meningkatkan kos pengurusan dan melemahkan keberkesanan larangan tersebut.

Kawasan seperti China Timur Laut, Delta Sungai Yangtze dan China Tengah masih mempunyai rantaian bekalan kenderaan bahan api fosil yang agak lengkap; larangan tiba-tiba boleh mengganggu kestabilan industri dan pekerjaan.

Musim sejuk di kawasan utara juga menimbulkan cabaran yang lebih besar untuk prestasi bateri.

Oleh itu, Li menekankan bahawa wilayah lain harus merumuskan dasar yang berbeza berdasarkan keadaan tempatan dan mengelakkan pendekatan yang sesuai untuk semua.

“Geografi Hainan yang agak tertutup menjadikannya lebih mudah untuk memimpin,” kata Shi Jianhua, naib pengerusi China EV100, sebuah badan pemikir industri auto yang berpangkalan di Beijing.

Di luar perlindungan ekologi, pelaksanaan yang berjaya dapat menghasilkan “penyelesaian China” untuk promosi NEV, menghasilkan pengalaman berharga dalam reka bentuk dasar, pembangunan infrastruktur, bimbingan pengguna dan transformasi industri.

Rancangan ini menetapkan sasaran untuk meningkatkan pemilikan NEV daripada 23.75% pada tahun 2025 kepada 45% menjelang 2030 - hampir menggandakan bahagian semasa.

Ini memerlukan pengembangan dan penyempurnaan infrastruktur yang berterusan. - China Daily/ANN