Perdagangan sempadan sempadan tidak dapat dihentikan - Adakah norma baru?

HEADLINE dan saluran media sosial dikuasai oleh perusahaan kecil dan sederhana domestik (PKS) yang menghadapi tekanan sengit daripada platform perdagangan sempadan sempadan asing, yang menggunakan harga langsung kilang rendah, subsidi berat, dan ekosistem digital tempatan untuk memintas perantara tempatan dan mengurangkan margin runcit domestik.

Ungkapan “Kami terlalu letih,” mencerminkan keletihan dan rasa tidak berdaya yang meluas yang dirasakan oleh banyak PKS yang bergelut dengan peningkatan kos operasi dan persaingan intensiti tinggi dari syarikat asing dan platform dalam talian sempadan sempadan (pengeluar/kilang langsung kepada pengguna) di pasaran tempatan.

E-dagang merentas sempadan dan platform perdagangan digital telah mengubah sepenuhnya peraturan perdagangan global dengan melewati orang tengah tradisional, mengurangkan masa pelancaran dari bulan ke minggu, dan mencapai penghantaran dalam beberapa hari, dan menghubungkan pembuat (kilang) terus kepada pembeli antarabangsa melalui rantaian bekalan yang didorong teknologi, dan penghantaran tepat pada masanya melalui pengendali logistik yang dikendalikan dengan cekap.

Jenama kecil boleh memasuki pasaran asing dengan sedikit wang; mencapai jangkauan global yang lebih luas kerana pengguna dengan akses Internet boleh membeli barang dari mana sahaja.

Platform digital mengesan klik pengguna, carian, dan pembelian dalam masa nyata. Mereka menggunakan data ini untuk melihat apa yang pembeli mahukan sekarang, membantu pengeluar/penjual menunjukkan produk yang relevan dan mengubah harga dengan cepat.

Pada tahun 2024, transaksi perniagaan ke pengguna (B2C) Malaysia mencatatkan pendapatan eCommerce sebanyak RM374.7 bilion, mencatatkan kadar pertumbuhan purata kompaun (CAGR) sebanyak 14.1% setahun daripada RM140bilion pada tahun 2019, wabak pra-COVID-19.

Menurut Ken Research, Malaysia menduduki tempat ketiga di kalangan rakan sebaya serantau dalam nilai barangan kasar import sempadan sempadan, mencapai kira-kira AS$2.45 bilion dengan penyertaan pembeli sebanyak 54%.

Pasaran yang berkembang maju

Pasaran eCommerce import sempadan sempadan diunjurkan meningkat dari US $2.45 bilion pada tahun 2025 kepada AS$5.43 bilion menjelang 2031.

Untuk tempoh 2020 hingga 2025, nilai pasaran telah berkembang dengan CAGR sebanyak 21.4% kerana penggunaan digital yang dipercepat, pelbagai pasaran yang lebih luas dan penskalaan rangkaian bungkusan.

Platform utama yang mendorong sektor ini termasuk Shopee, Lazada, dan TikTok Shop, disokong oleh perdagangan mudah alih yang mantap dan penggunaan dompet digital.

Platform import langsung China adalah Taobao, AliExpress, dengan Temu dan platform saudaranya Pinduoduo menghantar gelombang kejutan ke seluruh Asia Tenggara melalui harga langsung kilang-penjual pengguna, penghantaran rentas sempadan percuma untuk transaksi mikro, dan pemasaran agresif serta harga ultra rendah.

Model ini menjejaskan pemborong tempatan tradisional dan peruncit yang lebih kecil, mencetuskan persaingan serantau yang sengit dan pemeriksaan peraturan.

Platform perdagangan sempadan bertindak sebagai pedang bermata dua. Mereka memberi PKS domestik yang melewati had domestik dan pasaran secara langsung kepada pengguna global melalui halangan masuk yang rendah dan alat digital kos rendah.

Namun, mereka juga mewujudkan persaingan asing yang sengit dari pengeluar luar negara langsung kepada pengguna dan tekanan harga untuk kedai dan persaingan tempatan.

Salah satu tekanan negatif datang dari persaingan langsung dan harga yang tidak adil. Langsung dari penjual asing pengilang kilang-vendor kepada pengguna melewati perantara standard (seperti pengimport tempatan, pemborong, dan rantaian runcit) dan kos pematuhan sering menurunkan harga runcit tempatan.

Terdapat kebimbangan mengenai bidang permainan yang tidak sekata kerana penjual dalam talian asing sering mengelakkan kos lebihan tempatan yang tinggi dalam ekonomi tuan rumah seperti sewa runcit fizikal, pergudangan, dan pematuhan buruh tempatan yang mesti ditanggung oleh PKS domestik.

Platform digital yang tidak berlesen dan rangkaian media sosial mencipta kelebihan yang tidak adil, mencederakan perniagaan tempatan, kedai runcit, dan gudang yang dikawal ketat dan terikat pematuhan.

Perantara tempatan, kedai runcit kecil, dan penyedia pergudangan atau logistik tempatan boleh mengalami penurunan jumlah kerana perdagangan beralih sepenuhnya ke gelung digital yang dikendalikan oleh asing.

Oleh kerana platform dalam talian asing melintasi atau tidak menengah orang tengah tempatan, ia menyebabkan kehilangan pendapatan cukai kerana platform asing membayar cukai yang lebih sedikit berbanding kedai tempatan.

Terdapat kemungkinan orang kehilangan pekerjaan kerana kedai-kedai tempatan ditutup akibat kerugian; pendapatan sewa berkurang kerana pemilik kedai berhenti beroperasi dan di mana pemandu penghantaran tempatan dan gudang menghadapi penurunan harga yang sukar.

Perkhidmatan perbankan domestik, agensi pengiklanan, dan akauntan juga boleh kehilangan pelanggan.

Walaupun kenyataannya adalah bahawa PKS domestik tidak dapat menahan tekanan yang teruk dari platform dalam talian rentas sempadan kos rendah, mengurangkan kesan platform e-dagang sempadan sempadan yang agresif memerlukan gabungan dasar cukai dan persaingan yang dikemas kini.

Ia juga memerlukan pengetatan undang-undang cukai ke atas import bernilai rendah, mengemas kini peraturan akauntabiliti platform, geran adopsi digital nasional, dan peningkatan rantaian bekalan tempatan.

Keterbukaan pasaran mengurangkan halangan perdagangan, mendorong perdagangan global, dan mengurangkan kos untuk isi rumah dan meningkatkan kesejahteraan pengguna secara keseluruhan.

Tetapi ia memerlukan perlindungan struktur untuk mengelakkan industri tempatan daripada dibanjiri oleh persaingan asing yang tidak terurus, kos yang tidak adil dan perbezaan cukai.

Perniagaan tempatan memerlukan pertandingan yang sama dengan pertahanan domestik, dan peraturan pematuhan yang sama untuk penjual sempadan sempadan asing dan platform teknologi besar yang beroperasi dengan harga yang lebih rendah, beban cukai minimum, dan pengawasan peraturan yang lebih ringan.

Kerajaan dan agensi berkaitan boleh mempertimbangkan pendekatan pengawalseliaan berikut.

Pelarasan cukai dan kastam

Penyelarasan cukai untuk menutup kelemahan barangan bernilai rendah (LVG) dan mengkaji semula ambang import bagi barangan kilang-ke-pengguna luar negara yang menghadapi beban cukai yang sama seperti barangan runcit tempatan.

Pada masa ini, di bawah rejim cukai LVG, pembelian dalam talian daripada penjual asing berdaftar membawa cukai jualan 10%; dan untuk item di bawah RM500 (ambang de minimis), tiada duti import dikenakan.

Adalah dicadangkan untuk mengurangkan ambang de minimis bagi duti import daripada RM500 kepada RM50 bagi menghapuskan kelebihan harga yang tidak adil.

Pemeriksaan yang lebih ketat ke atas bungkusan langsung kepada pengguna untuk mengelakkan barangan asing yang tidak dikenakan cukai dan tidak mematuhi daripada membanjiri pasaran domestik juga diperlukan.

Terdapat keperluan untuk menetapkan had harga minimum untuk barangan import tertentu yang dijual secara langsung oleh penjual asing untuk melindungi pengeluar domestik dari barangan ultra murah.

Menguatkuasakan peraturan import yang ketat yang memerlukan model perniagaan asing menggunakan pengedar tempatan rasmi dan bukannya penghantaran langsung kepada pengguna akan menjadi penting.

Akauntabiliti platform dan kuasa penjaga pintu

Adalah dicadangkan untuk menghendaki penjual dalam talian berjumlah tinggi melebihi ambang penjualan yang ditetapkan (contohnya RM1 juta setiap tahun) untuk didaftarkan sebagai entiti perniagaan Malaysia dan melantik wakil tempatan yang bertanggungjawab dalam hal pematuhan peraturan dan perlindungan pengguna.

Pengawal selia juga mesti memantau dengan teliti harga pemangsa atau harga bawah kos yang agresif dan subsidi modal berat yang digunakan oleh entiti asing untuk memutarbelitkan pasaran runcit tempatan.

Ini memerlukan pemeriksaan yang lebih ketat dan penguatkuasaan undang-undang persaingan perniagaan domestik untuk menghukum penjualan di bawah kos untuk menghapuskan pesaing tempatan serta untuk membendung kuasa penjaga pintu yang tidak adil dan penyimpangan pasaran oleh platform teknologi dominan.

Peraturan keselamatan pengguna

Ia juga penting untuk menghendaki platform dalam talian untuk memaparkan pensijilan keselamatan dan kesihatan dengan jelas untuk produk penting keselamatan, melarang amalan penjualan yang tidak perlu menekan pengguna untuk pembelian segera.

Ini termasuk penubuhan portal kesahihan Malaysia di mana pengguna dan mekanik boleh mengesahkan pensijilan produk dengan mengimbas kod QR; dan reka bentuk kerangka untuk memegang pengendali platform luar negara bertanggungjawab di bawah piawaian tempatan dan memerlukan perwakilan tempatan yang dibenarkan.

Walaupun PKS domestik membina keupayaan eCommerce mereka, kami memerlukan ekosistem eCommerce yang seimbang dalam memperkasakan perniagaan tempatan untuk mendapat perhatian di pasaran kami sendiri.

PKS domestik mesti membina penjenamaan khusus dan perkhidmatan tempatan. Ini termasuk mengalihkan fokus ke arah barangan tempatan yang unik, barangan dan perkhidmatan sentuhan tinggi atau khusus yang tidak dapat ditiru oleh kilang-kilang luar negara pasaran massa, disokong oleh penghantaran jalan terakhir yang lebih cepat, penjagaan pelanggan yang diperibadikan, dan runcit pengalaman yang tidak dapat dipadankan dengan penghantaran langsung asing.

Daya saing PKS dan peningkatan digital

Program eTrade 2.0, yang diketuai oleh Malaysia Outdoor Trade Development Corp (Matrade), telah menyokong lebih daripada 2,000 perusahaan mikro, kecil dan sederhana (MSME) melalui geran yang sesuai, latihan, bimbingan teknikal dan inisiatif pembinaan kapasiti.

Syarikat-syarikat yang mengambil bahagian telah berkembang menjadi 163 pasaran eksport, menjana penjualan eksport sebenar RM438.7 juta, dengan Asean kekal sebagai destinasi eksport utama (menyumbang kira-kira 30% daripada jumlah bahagian pasaran).

Sekurang-kurangnya 852 produk baru disenaraikan di platform eCommerce antarabangsa, dengan makanan siap dimakan, minuman, produk farmaseutikal dan kosmetik, barangan rumah tangga dan produk plastik menjadi antara kategori yang berprestasi terbaik.

Seperti kerajaan di Amerika Syarikat, Eropah, dan Indonesia, yang telah memperkenalkan langkah-langkah pengawalseliaan untuk mengatasi penyimpangan pasaran kilang-ke-pengguna langsung sempadan sempadan, dan harga pemangsa, kerajaan mempunyai tanggungjawab untuk memastikan pengguna terus menikmati faedah platform eCommerce.

Ini mesti dilakukan tanpa menjejaskan sebarang amalan perdagangan yang secara tidak adil menghilangkan pesaing, menyalahgunakan kedudukan pasaran, atau akhirnya membahayakan pengguna dari segi keselamatan, kualiti produk dan ekosistem perniagaan negara.

Malaysia secara aktif membangunkan Rang Undang-Undang E-dagang yang komprehensif untuk menangani gangguan perdagangan rentas sempadan yang mempengaruhi MSME tempatan, meliputi aspek jurang peraturan, akauntabiliti platform, pematuhan penjual asing, perlindungan pengguna, ketelusan penjual dan maklumat produk.

Ia juga akan merangkumi mekanisme penyelesaian pertikaian dan kaedah penguatkuasaan terhadap entiti tanpa kehadiran fizikal di Malaysia.

Lee Heng Guie adalah pengarah eksekutif Pusat Penyelidikan Sosio-ekonomi. Pandangan yang dinyatakan di sini adalah milik penulis.